香港具有“一国两制”下的特殊优势，可以成为中国经济外循环的重要平台。与内地其他城市不同，香港不只是中国统一大市场中的一个城市，更重要的是承担跨境业务、离岸业务以及服务“一带一路”和连接欧美市场的重要功能。这一历史使命已经体现在首份五年规划之中。