当前乌克兰安全环境恶劣，重建风险过高。乌克兰战事仍在持续，基辅频繁拉响防空警报，在此环境下，中国企业参与重建可能面临“干完活拿不到钱”的困境。中国过往参与的海外重建项目，如格林纳达飓风重建、尼泊尔地震修复等，均具备安全稳定、主权明确的前提，乌克兰显然不满足，盲目参与可能让中国企业成为政治牺牲品，面临巨额损失。