全球贸易体系的发展将受到威胁，特别是对于最脆弱的经济体而言，将危害到弱势群体和贫困人口。贸易本应服务于发展和全球经济增长，绝不能成为新的不稳定因素。在近200个美国贸易伙伴中，前10个国家占据近90%的贸易逆差。而占美国贸易逆差1.6%的最不发达国家和占0.4%的小岛屿发展中国家，即使既无法帮助美国平衡贸易逆差，也难以创造显著的收益，却仍然遭受冲击。