由中国社科院社科文献出版社出版的《中国留学发展报告(2014)》就曾经提出，根据我国现行的留学政策，外籍留学生毕业以后不能直接在我国就业或创业，这在一定程度上屏蔽了具有创新创业潜力的外国人才“苗子”，建议顺应世界人才国际化流动的趋势，放开外籍优秀留学生在华就业和创业的限制，我国也可以设置留学生实习签证、工作签证，允许短缺人才或居留达到一定年限、就业创业成绩出色的外国人才留在中国。

　　三部门联合发布的通知將在这方面取得突破。按照新规定，此次列入许可範围的外籍高校毕业生包括在中国境內高校取得硕士及以上学位且毕业一年以內的外国留学生以及在境外知名高校取得硕士及以上学位且毕业一年以內的外籍毕业生。