制造业大规模扩张阶段行将结束,支撑产业发展的要素条件已发生深刻变化。企业成本压力大又兼创新能力不足的矛盾突出,资源环境对产业发展的约束持续强化,经济发展从主要依靠生产能力的规模扩张转向更多依靠提升产业价值链和产品附加值。中国迫切需要结合新一轮科技革命和产业变革新态势,培育创新驱动产业升级新动力,推进产业向中高端水平迈进。